对政协石家庄市第十四届委员会第三次会议第0269号提案的答复-九游会官网入口

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发布时间:2023-05-08
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石农提案字〔2023〕第30号
对政协石家庄市第十四届委员会
第三次会议第0269号提案的答复
陈贵华委员:
您提出的“引领和提高农民积极性,大力拓展中药种植产业”收悉,现答复如下:
近年来,我市一直将中药材产业发展作为发展特色产业重点工作来抓,通过规划引领、项目拉动、示范带动、药企基地共建,全市中药材生产规模和标准化程度不断提高。2022年全市中药材种植面积为16.7万亩,总产量达7.9万吨,主要集中在西部山区和东北部平原,种植品种达30多个,主要品种为连翘、丹参、山药、黄岑、半夏、酸枣仁、知母、柴胡等。目前我市中药材生产已由过去的单纯采集野生药材,转变有选择的繁育、种植药材,由一家一户零星种植到连片种植、基地种植,种植规模也随着种植业结构调整不断扩大。全市规模种植企业、合作社、家庭农场有134家。我们的主要做法是:
一、高位推动,加大政策支持力度
2020年市委、市政府办公室印发了《关于加快农业结构调整发展高效农业增加农民收入的实施意见》,将中药材产业作为农业结构调整、产业扶贫和农业提质增效的主导产业来抓;2021年,市农业农村局制定了《石家庄市中药材产业高质量发展推进方案(2021-2025)》和《石家庄市2021年中药材产业集群推进方案》,市政府办公室印发了《关于加快中药材产业发展的实施方案》,明确任务目标,不断推进全市中药材产业化规模化发展;2022年,制定了《石家庄市2022年中药材产业集群推进方案》,持续发力,推进全市中药材发展。同时积极与省中药材产业体系专家联系,加强对中药材种植基地的技术指导,组织中药材种植企业、大户参加现场培训、观摩指导、线上教学及抖音、微信小程序等不同形式进行的技术培训,提升中药材种植企业技术人员水平。
二、集聚发展,优化中药材产业布局
以扩大优势道地中药材种植为重点,推进区域化布局、规模化种植、标准化生产。立足资源禀赋和产业优势,推动太行山区、滹沱河沿岸“两大中药材产业带”建设,打造连翘、丹参、黄芩、黄芪、防风、知母、山药、金银花、酸枣仁、柴胡等“十大道地药材品种”,积极培育中药材加工基地,打造规范化、规模化中药材产区经济。目前“两大中药材产业带”中药材种植面积占全市总种植面积的95%以上,逐步形成了具有一定种植规模的道地药材基地,如井陉连翘、灵寿丹参、行唐防风、平山黄芩、赞皇酸枣仁、灵寿知母金银花、平山连翘等基地,这些基地已经进入了稳定的发展阶段,形成了3个主要经营模式:一是行唐、灵寿为代表的中药材协会 基地 农户的经营模式;二是平山县神农农副产品开发有限公司委代表的企业 基地 农户的经营模式;三是井陉县洞阳坡生态经济园区为代表园区经营模式。通过新型经营模式,实行统一管理、统一技术、统一收购,开展产前、产中、产后服务,促进了中药材基地的发展,全市规模种植企业、合作社、家庭农场达134家。
三、重点突破,着力打造亮点特色
一是打造中药材优势产区。按照突出单品、产业融合和全产业链发展的原则,建设井陉、灵寿、赞皇、平山、行唐、深泽等道地中药材优势产区。以井陉为重点,开展连翘生态栽培、野生抚育、仿野生栽培,建成全市最大的连翘生态种植基地。在赞皇、平山、灵寿利用太行山岗坡山地资源优势,大力发展酸枣野生抚育和生态栽培,扩大有效结果酸枣树面积,逐步形成酸枣生态栽培全国优势产业区。依托赞皇县酸枣仁加工集散地优势,以河北玖汇生物科技公司为依托,在赞皇县经济开发区实施了高端药用酸枣深加工项目,建成酸枣清洗预处理、干法肉核分离、酸枣核破碎分选、酸枣仁精深加工、酸枣资源综合利用、清洗水循环利用生产线,配套建设了智能化技术应用控制室、质量检测中心、高新技术研发中心、冷链仓储物流交易中心和市场开发服务中心。赞皇县率先上线发布了“赞皇.酸枣仁”价格指数,进一步带动了酸枣产业的发展。
二是建设良种繁育基地。在灵寿县建设“精准药材”良种繁育基地,现在基地繁育的“精准中药材”品种有:丹参、瓜蒌、黄芩、柴胡、知母、酸枣、杜仲、鸡头黄精8个品种。基地累计取得省级,市级各类荣誉称号十一项;瓜蒌、知母、丹参、黄芩种植专利四项,实用技术专利五项,以及软件著作权两项;参与制定中药材栽培技术规程地方标准两项。通过推进标准化、规范化的道地药材良种繁育和种苗生产基地建设;不断提高种苗性状稳定性、抗病性和成活率,积极发展“精准药材”,满足了药企对药材品质稳定性和一致性需求。
三是完善质量控制体系。推动中药材种养殖企业和基地加入中药材质量监测体系,实现中药材产地环境和产品质量检测、生产过程管理、产品加工全程信息化追溯管理。积极推进农药残留、重金属含量、有效成份等质量检测,确保中药材质量安全。支持药材大县建设质量追溯平台,1000亩以上规模基地质量追溯全覆盖。建立中药材、中药饮片、中成药生产流通使用全过程追溯体系。
四是推进药企基地合作。充分利用我市医药产业优势,着眼解决中药材基地建设与药企生产脱节问题,积极组织药企对接,以中药材产业大县和示范园区为重点,推动中药材生产基地与大型药企建立长期稳定的合作关系,实现道地品种基地与药企直接对接,支持中医药企业以订单形式联建稳定的中药材生产基地。井陉县翘芷合作社连翘种植面积9000多亩,目前产果面积3000多亩,与以岭药业签订合作协议和产品采购协议,2021年采收20多吨连翘全部供应以岭药业。赞皇县药香花谷连翘种植基地现有5700亩,与以岭药业签定合作生产协议,到2025年基地扩建到2万亩,年供应干翘80吨。赞皇县任家洞大枣改接酸枣种植基地300亩,计划到2025年扩建到3000亩,与河北国药、以岭药业分别签订订单生产协议,共同建设基地。灵寿县吉明种植专业合作社种植知母1000亩,连翘、金银花、丹参、射干等100亩,与河北美威药业股份有限公司签订产品收购合同,年销售产品300吨。
四、完善机制,强化组织推动
一是产品品牌带动。通过培育中药材区域品牌、产品名牌,着力打造“中药材地标品牌”和名优品牌,不断扩大传统中药材品牌的市场知名度,推进中药材通过gap和“三品一标”认证登记和商标注册。目前井陉连翘、灵寿丹参、行唐防风、平山连翘、平山黄芩、赞皇酸枣仁已评为国家地理标志产品。河北大梁岭农业科技有限公司、灵寿邳彤中药材专业合作社等6家企业的8个产品获得中国有机农产品认证和绿色认证,另外注册有“慈河”、“五岳寨”、“缶山”、“甘陶河”等20多个中药材商标。通过中药材博览会、交易会、推介会等多种形式,广泛开展道地药材产品推介活动,扩大道地药材品牌影响力,进一步提升产品市场认可度。2022年在第六届京津冀中药材产业发展大会上井陉连翘、赞皇酸枣被评选为“十大冀药”产业大县,灵寿丹参被聘为“特色药材”产业大县。
二是项目示范带动。积极争取中药材产业发展建设项目,以项目建设带动整体发展。近年来,井陉县、行唐县、深泽县、灵寿县都承担了河北省中药材产业发展补助项目,资金达1400多万元。通过项目建设,扶持优势道地中药材品种扩大种植规模,强化基础建设,发展产后加工等,推动了我市中药材产业健康发展。
三是加强创新驱动。积极发展中药材现代农业园区,引进农业开发公司、社会资本等支持园区发展,有效提升服务功能,拓宽服务领域,实现种植、加工、销售、观光、餐饮、旅游为一体的现代农业园区。积极拓展中药材采摘、药膳、薰衣草庄园婚纱摄影等功能,开展中药材示范园创建,进一步规范完善“企业 合作组织 农户”的创建模式,提升中药材种植规模化、标准化和产业化水平。
下一步,持续加大政策扶持力度,创新工作方法,大力发展中药材产业。着力打造太行山区产业带、滹沱河沿岸产业带,推进规模化、标准化、专业化种植,形成中药材产业优势区。坚持“全产业链打造、全价值链提升”,不断扩大赞皇酸枣仁、井陉连翘、灵寿丹参、平山连翘、和行唐防风等传统中药材品牌的市场知名度和美誉度,培育一批具有较强知名度和市场占有率的骨干品;积极与本地中医药企业以及省内外大型中药企业紧密合作,提升道地中药材产品就地转化增值率。延伸产业链条,发展精深加工,开发中药材功能饮品、养生产品和保健品等;鼓励企业加强中药材非药用部位在饲料、中兽药、有机肥等方面的应用研究,促进循环利用。结合休闲旅游、美丽乡村建设,发挥连翘、金银花、菊花等中药材适宜绿化美化功能,打造旅游观光养生基地。
 
2023年5月5日
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